Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 18 марта 2013 г. N 106 "Об организации проведения мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в 2013 году социально значимых государственных услуг"

В целях реализации пункта 2 плана мероприятий по достижению в системе Минтруда России показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", утвержденного приказом Минтруда России от 30 ноября 2012 г. N 560, приказываю:

1. Утвердить перечень социально значимых государственных услуг Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, по которым в 2013 году проводится мониторинг качества их предоставления (далее - перечень), согласно приложению N 1.

2. Фонду социального страхования Российской Федерации и Пенсионному фонду Российской Федерации:

а) организовать проведение мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в 2013 году (с марта 2013 года по январь 2014 года) социально значимых государственных услуг согласно перечню, утвержденному настоящим приказом, в соответствии с методическими рекомендациями по организации проведения мониторинга качества предоставления государственных (муниципальных) услуг, одобренными протоколом от 12 апреля 2011 г. N 117 заседания Правительственной комиссии по проведению административной реформы, обеспечив независимость проводимой оценки, в том числе посредством привлечения независимой организации, и осуществлять проведение мониторинга за счет средств бюджетов Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) обеспечить достижение целевых значений уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, предусмотренных планом выполнения мероприятий по достижению показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации В.Ю. Сурковым 24 сентября 2012 г. N 5148п-П16;

в) ежемесячно, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, представлять в Департамент развития государственной службы Минтруда России отчеты о ходе проведения мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в 2013 году социально значимых государственных услуг по форме согласно приложению N 2;

г) по результатам проведения мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в 2013 году социально значимых государственных услуг сформировать рейтинг региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации по качеству предоставления ими социально значимых государственных услуг (далее - рейтинг) и разместить его на официальных сайтах указанных государственных внебюджетных фондов и их региональных отделений в сети Интернет до 10 февраля 2014 г.;

д) организовать работу по выявлению причин низкого качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации социально значимых государственных услуг в субъектах Российской Федерации, занимающих в рейтинге последние 3 позиции, и при выявлении случаев ненадлежащего исполнения руководителями региональных отделений Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации трудовых обязанностей принять к ним меры дисциплинарного характера, установленные законодательством;

е) представить до 14 февраля 2014 г. в Департамент развития государственной службы Минтруда России итоговые отчеты о результатах проведения мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в 2013 году социально значимых государственных услуг в соответствии со структурой согласно приложению N 3 (далее - итоговый отчет).

В случае привлечения независимой организации к проведению мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в 2013 году социально значимых государственных услуг в дополнение к итоговому отчету представить сведения о результатах проведенного независимой организацией исследования.

3. Департаменту развития государственной службы Минтруда России до 28 февраля 2014 г. обеспечить направление в Минэкономразвития России информации о результатах проведения мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в 2013 году социально значимых государственных услуг.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра труда и социальной защиты Российской Федерации Т.В. Блинову.

Приложение N 1
к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ
от 18 марта 2013 г. N 106

Перечень
социально значимых государственных услуг Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, по которым в 2013 году проводится мониторинг качества их предоставления

1. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации и (или) услугами и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, а также по выплате компенсации за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации (ветеранами протезы (кроме зубных протезов), протезно-ортопедические изделия) и (или) оплаченные услуги и ежегодной денежной компенсации расходов инвалидов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников (Фонд социального страхования Российской Федерации);

2. Обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в виде оплаты дополнительных расходов, связанных с медицинской, социальной и профессиональной реабилитацией застрахованного при наличии прямых последствий страхового случая (Фонд социального страхования Российской Федерации);

3. Установление трудовых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению (Пенсионный фонд Российской Федерации);

4. Выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (Пенсионный фонд Российской Федерации);

5. Установление федеральной социальной доплаты к пенсии (Пенсионный фонд Российской Федерации);

6. Рассмотрение заявлений о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (Пенсионный фонд Российской Федерации);

7. Прием от застрахованных лиц заявлений о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании), о переходе в негосударственных пенсионный фонд или о переходе в Пенсионный фонд Российской Федерации из негосударственного пенсионного фонда для передачи им средств пенсионных накоплений (Пенсионный фонд Российской Федерации).

Приложение N 2
к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ
от 18 марта 2013 г. N 106

Форма ежемесячного отчета о ходе проведения мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в 2013 году социально значимых государственных услуг

Приложение N 3
к приказу Министерства труда и социальной защиты РФ
от 18 марта 2013 г. N 106

Структура
итогового отчета о результатах проведения мониторинга качества предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации в 2013 году социально значимых государственных услуг

1. Наименование государственной услуги, описание характеристик получателей услуги.

2. Сведения об исследовании (метод исследования, перечень точек наблюдения, количество респондентов, территориальное распределение респондентов, наименование независимой организации, привлеченной к проведению мониторинга).

3. Описание процедуры получения государственной услуги, включающее:

перечень фактически необходимых для получения государственной услуги обращений в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, иные организации, с указанием результатов каждого обращения;

необходимость привлечения заявителем посредников в получении государственной услуги;

наличие неформальных платежей (не установленных нормативными правовыми актами) в связи с получением государственной услуги;

нормативно установленные и фактические затраты времени на получение результатов государственной услуги;

организация информирования населения о способах получения государственной услуги.

4. Сведения о достижении 70 процентного уровня удовлетворенности граждан качеством и доступностью государственных услуг, установленных Планом выполнения мероприятий по достижению показателей, указанных в пункте 1 и в подпункте "е" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления", утвержденным Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации - Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации В.Ю. Сурковым 24 сентября 2012 г. N 5148п-П16.

5. Сведения об организации предоставления государственной услуги в электронном виде:

возможность обращения за государственной услугой в электронном виде;

доля граждан в процентном исчислении, обратившихся за получением государственной услуги в электронном виде;

способы информирования заявителей о возможности получения государственной услуги в электронном виде;

временные затраты заявителей на получение государственной услуги в электронном виде;

наличие и способы пропаганды среди заявителей получения государственной услуги в электронном виде.

6. Сведения об организации предоставления государственной услуги через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр):

доля граждан в процентном исчислении, обратившихся за предоставлением государственной услуги в многофункциональный центр;

способы информирования заявителей о возможности получения государственной услуги через многофункциональный центр;

временные затраты заявителей на получение государственной услуги через многофункциональный центр.

7. Сведения о качестве обслуживания, в том числе комфортности:

доступность бланков заявлений и перечня необходимых документов для получения государственной услуги, в том числе в электронном виде;

наличие платежных терминалов в местах предоставления государственной услуги;

возможность однократного посещения для получения результата;

обеспечено ли предоставление безвозмездных консультационных услуг заявителю в местах предоставления государственной услуги.

8. Описание региональной практики предоставления государственной услуги, рейтинги регионов по определенным критериям (количество обращений за государственной услугой, денежные и временные затраты заявителя на получение государственной услуги, организация предоставления государственной услуги в электронном виде).

9. Сведения об удовлетворенности получателей государственной услуги ее качеством и доступностью, их пожелания по улучшению исследуемых параметров государственной услуги.

10. Описание выявленных проблем предоставления государственной услуги, связанных с недостатками ее получения, и предложения по их решению.

11. Сформированный рейтинг субъектов Российской Федерации по качеству предоставления соответствующими региональными отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации государственных услуг с указанием адресов официальных сайтов в сети Интернет, на которых указанный рейтинг размещен.

12. Приложение, включающее базу первичных данных проводимого исследования (анкеты, опросные листы, интервью, экспертные оценки, статистические данные и пр.) и результаты их обработки. Результаты мониторинга иллюстрируются графиками, диаграммами.